政府与社会资本合作项目的双赢之道

在理论方面，《双赢之道》对PPP理论采用趣说写作模式，既妙趣横生又让人印象深刻。首先，《双赢之道》追本溯源从PPP模式的雏形讲起，冲破了大多数研究中关于PPP的狭隘定义，扩展了分析范围；其次，采用工作规程的写作模式详细解释了PPP项目五个操作流程中的要点，并详细介绍了政府、社会资本的十八大核心关切及解决方案。以财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南》（财金[2014]113号）为基础，《双赢之道》详细讲解了项目识别、准备、采购、执行和移交五个阶段的内容，同时注重对各阶段实务问题的解析及对国内有关PPP模式的现行法律法规的解读。该书在总结国内外经验的基础上，通过对PPP模式进行理论分析与实践总结，归纳了政府与社会资本方的十八大核心关切并且提供了解决方案，并结合相关案例进行了深入剖析，具有现实性、前瞻性与指导性。

在实践方面，《双赢之道》是一部从中介机构角度平衡政府与社会资本双方核心利益冲突的工作指南，是一部完整介绍国内PPP项目咨询流程的工具书。该书实践部分立足于PPP模式的操作实务，力求对PPP项目的实际操作进行全面、系统的阐述。在标准流程部分，该书在项目识别、准备、采购、执行和移交五个阶段，基于政府委托和社会资本委托两个角度，分别在工作目标、工作组织、工作程序和工作内容四个部分进行阐述，并配有详细的工作流程图，因而逻辑清晰、简明易懂。在标准模板部分，该书按照咨询流程的五个阶段，分别给出每个阶段中所需的，包括物有所值评价及财政承受能力报告、PPP项目实施方案、项目融资方案、PPP项目合同等在内的十八个极具参考价值的模板。该书在咨询案例和造价咨询企业的经验分析部分给出了多个领域的案例，涉及面广，给广大业内人士提供参考。