必须打消财政幻觉PPP项目合规才能生存

据媒体报道，财政部第四批PPP（政府和社会资本合作）示范项目正在走会签程序，1226个、投资额达到2.12万亿元的申报项目预计近期将对外公布。

值得关注的是，年前，财政部印发了《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（92号文），要求各地进一步规范PPP项目运作，防止异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量。其中有关清理PPP项目存量的政策设计尤为引人注目。

近年来，财政部已建起覆盖PPP全生命周期管理的制度框架，并推出了三批、共697个PPP示范项目，总投资额1.8万亿元，其中，已落地项目572个，投资额1.5万亿元。应该说，PPP工作总体进展顺利，成效初显。然而，随着各地PPP合作风生水起，多个项目遍地开花之际，通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式将PPP异化的问题也不断浮出水面，这类假政府购买服务和借PPP变相融资，既影响PPP的规范推广，也可能加大地方政府债务风险。

有鉴于此，此次财政部要求清理PPP项目存量，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量。