吕业升强调大力推进投融资体制改革

昨日下午，东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升赴市财政局调研，强调要善于运用市场手段配置财政资源，大力推进投融资体制改革，发挥出财政资金的最大效应。

东莞市政协副主席、市财政局局长罗军文介绍，2017年1月东莞财政收入实现“开门红”。1月份市一般公共预算收入78.96亿元，比上年同期增长41.01%，实现了较快增长。市一般公共预算收入中，税收收入66.2亿元，增长33.73%；非税收入12.77亿元，增长96.41%.

改变财政直投、全投思维

吕业升一行走访了市财政局各科室及直属单位，详细了解机构设置及人员配备情况，并听取东莞财政工作情况汇报。罗军文介绍，今年一月份，我市一般公共预算收入完成79亿元，同比增长41%；剔除有关集中入库等因素，仍同比增长11%，为完成全年9.5%的增长目标奠定了良好基础。

吕业升用服务大局好、强化征管好、改革创新好、队伍建设好等四个“好”对我市财政部门的工作给予充分肯定。他指出，过去一年，市财政局紧扣市委市政府中心工作，切实发挥职能作用，确保了财政收入的平稳增长，有力地促进经济社会平稳发展。在改革创新方面，改变了以往财政直投、全投的思维，在水处理投融资体制创新等方面做出了积极探索。与此同时，干部队伍建设卓有成效，为财政承担更加繁重的任务打下了基础。

收支矛盾加剧

发挥杠杆效应

吕业升指出，当前，我市财政收入由高速增长转为中高速增长，但轨道交通、环境治理、经济发展等方面的支出压力有增无减，收支矛盾日益加剧。财政部门要充分认清这一现实，既要谋划、服务好全市大局，又要有改革创新精神，大力推进投融资体制改革，让财政的资金从直投、全投中解脱出来，发挥出杠杆的放大、撬动效应，同时得到有效的监管和评估。

吕业升强调，要处理好经济转型和财政转型之间的重要关系，围绕“倍增计划”、优化营商环境、设立扶持次发达镇街产业发展资金池等重点工作，进一步培植税源，夯实财政收入较快增长的基础，推动财政自身改革发展。

吕业升强调，要突出收入征管，确保完成全年目标任务。要处理好当前和长远、惠民生和兜底线、创新与防风险这三种关系，努力提升财政服务大局水平。要进一步加强自身建设，领导班子带头，打造廉洁高效的财政队伍。

数读

1月份财政收入为何

飙增？

财政局分析，在经济方面，一是得益于东莞制造业良好发展，1月份一般增值税收入完成11.34亿元，同比增长39.5%，拉动一般公共预算收入增长5.73个百分点；二是受上年房地产公司销售收入和利润增长，1月份预缴企业所得税大幅增长，带动全市企业所得税收入完成12.85亿元，同比增长28.41%，拉动一般公共预算收入增长5.1个百分点。

在政策方面：一方面，按照上级统一部署2016年房土两税可延缓至2017年1月申报，2016年大部分的房土两税集中在今年1月份入库，导致1月房产税入库13.47亿元，增长127.75%、城镇土地使用税入库8.85亿元，增长126.94%，两税合计增收12.51亿元，拉动一般公共预算收入增长22.34个百分点；另一方面，去年1月份非税收入基数低，导致今年增幅较大。为了规范管理，我市从2016年2月起将镇街一级的非税收入纳入国库管理，去年的1月份没有该项收入，今年1月份收入净增约5亿元。