中共石家庄市委 石家庄市人民政府 关于深化投融资体制改革的实施意见

〕号）精神，进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，建立完善企业自主决策、融资渠道畅通、职能转变到位、政府行为规范、宏观调控有效、法制保障健全的新型投融资体制，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，结合我市实际，拟定本实施意见。

日办结的基础上，具备条件的实行“当日办结”，不得设置任何前置条件。实行核准制的投资项目，除选址意见、用地预审实行并联办理外，其他事项不作为核准的前置条件。整合投资项目核准后开工前的报建手续，实行“联合审查”，取消消防、人防等部门在施工图阶段各自开展的技术审查，纳入联合审查，一次性出具审查结果。实行技术审查类的相关审批手续按规定予以取消，实行先建后验的管理模式。在投资项目核准、规划、用地、施工许可、竣工验收阶段，按照并联办理的要求，编制审批事项目录、联合评审事项目录、中介服务目录及审批流程。

综合信息平台管理。根据需要和财力状况，继续在能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、市政、医疗、卫生、教育等领域实施政府和社会资本合作。规范项目管理，从立项到实施，严格按照财政部操作指南的规定进行。及时发布政府和社会资本合作项目信息，公布项目清单，扩大公共产品和服务供给。发挥工程咨询、金融、财务、法律等方面专业机构作用，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性和项目实施的有效性。建立项目联审机制，项目实施机构要在可研报告的基础上，组织编制项目实施方案，财政部门要会同有关部门认真做好物有所值评价和财政承受能力论证。对拟采用模式的项目，要将是否适用模式的论证纳入项目可行性论证和决策，确保制定最优的合作实施方案。制定年度项目实施计划，每一年度全部项目需要预算安排的支出责任占一般公共预算支出比例不得超过，所有项目都要及时纳入财政部综合信息平台项目库，未入库的，财政预算不能安排支出责任和财政奖补支持。

”及计算机辅助设计等手段，在社会事业、基础设施等领域，推广应用建筑信息模型技术。加强政府投资项目审计监督，实现对政府投资项目审计全覆盖。编制政府投资重大项目稽查年度计划，加强稽查监督。完善竣工验收和后评价制度，健全政府投资责任追究制度。建立社会监督机制，完善政府投资信息公开制度，推动政府投资信息公开，鼓励公众和媒体对政府投资进行监督。

达到一定比例后，运用财政后补助、间接投入等方式对企业科技成果给予奖励性补助。建立科技创新创业券制度，鼓励企业加大研发投入。

”优惠政策。