两部委发布意见 在旅游领域推广PPP模式

4月24日，文化和旅游部、财政部发布《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(下文简称《意见》)提出，在旅游景区等9大重点领域推广PPP模式，并鼓励金融机构早期介入项目前期准备，提高项目融资可获得性。

《意见》提出了九大领域发展PPP模式：旅游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游厕所、旅游城镇、交通旅游、智慧旅游、健康旅游等新业态。鼓励政府和社会资本方将旅游资源的经营性开发项目与养老、体育、健康、研学等领域公共服务供给相衔接。

《意见》指出，要优化资金投入方式。各级财政部门、旅游部门要探索创新旅游公共服务领域资金投入机制，进一步改进和加强资金使用管理，发挥财政资金引导撬动作用，推动金融和社会资本更多投向旅游领域，提高投资有效性和公共资金使用效益。

《意见》提出拓宽金融支持渠道。充分发挥中国政企合作支持基金和中国旅游产业基金的股权投资引导作用，鼓励各地设立PPP项目担保基金，带动更多金融机构加大对旅游PPP项目的投融资支持。鼓励金融机构在符合当前监管政策的前提下创新PPP金融服务，可纳入开发性、政策性金融支持范畴，优化信贷流程，鼓励能够产生可预期现金流的旅游PPP项目通过发行债券和资产证券化等市场化方式进行融资。鼓励资金按照市场化原则，创新运用多种方式参与项目，创新开发适合旅游PPP项目的。