未来五年的突围之路---从政策到产业的破局之道

2025年10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

从当天发布的全会公报中，可以看到党中央对“十五五”时期我国经济社会发展作出的战略部署。在当前全球经济处在下行周期、世界局势处在风云变幻的时代背景下，未来五年，我国的企业该如何突围？

时代命题：在变局中寻找确定性

当全球产业链重构与国内经济周期调整形成叠加效应，中国企业正站在历史性转折点。二十届四中全会审议通过的《“十五五”规划建议》明确要求“在战略机遇与风险挑战并存的复杂环境中，构筑新发展优势、赢得战略主动权”。这不仅是国家发展的顶层设计，更为企业突围提供了战略坐标系：在高质量发展主线下，政策红利、产业变革与创新驱动正形成三重共振。

一、政策引擎：制度红利释放新动能

1、改革深水区的制度突破

审计监督等体制机制改革强化了市场公平性，而要素市场化配置试点（如土地类型转换、国企用地再开发）正打破资源错配的桎梏。企业需关注三大政策切口：

金融创新：增值税留抵退税与土地出让金分期缴纳，显著缓解资金压力。

市场准入：核心城市“梯度松绑”限购政策，催生消费新场景。

监管优化：加工贸易深加工结转时限放宽，提升供应链效率。

2、产业政策的精准滴灌

国家水网、综合立体交通网等“大国工程”建设率超80%，衍生出智慧交通、绿色基建等万亿级市场。户外运动产业总规模3万亿目标、5G轻量化技术演进等专项规划，为中小企业开辟细分赛道。

二、产业革命：新质生产力的生长逻辑

1、技术突围的三大路径

硬科技攻坚：算力基础设施行动计划推动国产替代，云计算、AI芯片企业迎来窗口期。

模式创新：汽车后市场“赛事+文化”融合（如新能源车竞技、经典车保税展示）重构产业链价值。

绿色转型：水网覆盖率提升催生节水技术、水处理设备等环保产业爆发。

2、消费升级的底层重构

人均住房面积超40㎡后，房地产从“增量开发”转向“存量提质”。家装适老化改造、社区商业运营等需求激增，同时“国补+地补”政策推动汽车消费向新能源、智能网联升级。

三、发展范式：从规模扩张到价值创造

1、生态化生存法则

链主企业：通过产业互联网平台整合上下游（如车企搭建电池回收体系）。

专精特新：聚焦RedCap物联网芯片、户外运动装备等利基市场。

跨界融合：文旅产业借力“百千万”工程，打造地域文化IP。

2、风险管理的战略升级

面对国际竞争加剧，企业特别是“出海”需求强烈的企业，需构建“双循环”能力：对内通过数字化降本增效，对外依托RCEP深化东南亚布局。特别关注供应链安全，建立关键零部件“备胎计划”。

突围启示录：三个关键动作

1、政策解码能力：建立政府关系矩阵，实时跟踪要素市场化试点动态。

2、技术嫁接意识：将5G轻量化、AI大模型等新技术嵌入传统业务场景。

3、组织敏捷革命：推行“平台+小微”模式，快速响应消费分层趋势。

结语：站在“十五五”起点，突围的本质是主动拥抱变革。当政策红利转化为制度优势，当技术革命重塑产业逻辑，中国企业完全可能在变局中实现从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的跨越。这场突围，不仅是生存之战，更是定义未来的机遇之战。愿我国的广大企业、企业家群体能够勇敢直面挑战、紧紧抓住机遇、热烈拥抱变革，共同为新时代中国特色社会主义现代化建设贡献光和力量！

（周波 中国信息协会投融资信息分会）